Az Egyesült Államok katonai lábnyomának kiépítése Ghánában
Az Egyesült Államok jelenléte Afrikában jóval nagyobb egyetlen támaszpontnál. Ez egy hozzáférési pontokból álló hálózat, amely lehetővé teszi az amerikai csapatok gyors és rugalmas bevetését afrikai területen.
2008 februárjában, Accra tűző délutáni napja alatt George W. Bush, az Egyesült Államok elnöke egy kis újságírócsoport előtt állva nevetve utasította el a keringő pletykákat. Az Egyesült Államoknak – állította – nincs szándékában katonai támaszpontokat építeni Afrikában. „Badarság” – mondta. A hanyag, elutasító szó megmaradt, ahogyan az ilyen szavak gyakran megmaradnak, amikor a hatalom magaslataiból hangzanak el. Megjegyzésével le akarta zárni a kérdést, de a történelem, mint mindig, nem engedelmeskedik az ilyen utasításoknak.
Egy évtizeddel később, 2018 márciusában Ghána parlamentje megerősítette a védelmi együttműködési megállapodást az Egyesült Államokkal. Ezúttal nem volt nevetés. A terem előtt szakszervezeti tagok, diákok és ellenzéki politikusok álltak táblákkal: „Mit is fogadtak el?” A megállapodás teljes szövege részletekben keringett, összefoglalva a hivatalos közleményekben, amelyek „partnerségről” és „képességfejlesztésről” beszéltek. A teljes dokumentum elolvasása, amely ma már nyilvánosan hozzáférhető, olyan záradékokat tár fel, amelyek a diplomácia szép szavai mögé voltak rejtve. Gondos olvasásra a megállapodás sokkal beszédesebb történetet mesél el, mint az azt kísérő biztosítékok.
A megállapodás elég ártatlanul kezdődik az együttműködés nyelvén, de hamarosan megváltozik a hangneme. Ghána kormánya „akadálytalan hozzáférést és használati jogot biztosít az Egyesült Államoknak a megállapodás szerinti létesítményekhez és területekhez” (5. cikkely). A kifejezés megtévesztően nyugodt. A Kotoka Nemzetközi Repülőtéren, ahol az amerikai erők működnek, ez a záradék anyagi formát ölt: repülőgépek érkeznek és távoznak, felszereléseket raknak ki, és a személyzet olyan helyeken mozog, amelyek Ghánához tartoznak, de a gyakorlatban az Egyesült Államok irányítja őket. A megállapodás nem nevezi ezt támaszpontnak, mert nem kell. Ezt a szuverenitásról való lemondást tisztázza a megállapodás, amikor lehetővé teszi az amerikai katonai és polgári személyzet számára, hogy „az Egyesült Államok kormánya által kiállított igazolvánnyal” lépjenek be Ghánába és hagyják el azt – vagyis vízum nélkül –, és engedélyezi számukra, hogy fegyvereket vigyenek be az országba és onnan ki (3. cikkely), miközben mentesíti őket minden adó fizetése alól (9. cikkely). Ezenkívül az amerikai repülőgépek és járművek „mentesülnek minden ellenőrzés alól” a ghánai hatóságok részéről (11. cikkely). A felszínen Ghána szuverenitásának visszavonása az amerikai szükségletekkel szemben a régi gyarmati szerződéseket idézi, amelyek gyarmati hatalmaknak kiváltságos övezeteket biztosítottak afrikai földeken.
Amikor a megállapodást 2018-ban a parlament elé terjesztették, a kisebbségi frakció azzal érvelt, hogy a kormány beleegyezett, de „az ország gyakorlatilag semmit sem nyer belőle”. Dominic Nitiwul, Ghána védelmi minisztere azt mondta a parlamentnek, hogy az Egyesült Államok 20 millió dollárt fizet a ghánai fegyveres erőknek cserébe. A kisebbségi frakció válaszolt: „Nem látjuk, hogy ez az összeg hogyan minősülhet közvetlen haszonnak, amelyet nemzetként ebből a megállapodásból merítünk, amely olyannyira aránytalanul az USA javára tolja el.” Az akkori, Nana Akufo-Addo elnök (2017–2025) vezette kormány – a Hazafias Párt (New Patriotic Party) – amellett érvelt, hogy az Egyesült Államok segíteni fog stabilitást hozni a Száhel-övezetbe és Nyugat-Afrikába. Ez lényegében azt jelentette, hogy az afrikai országok úgy döntöttek, hogy többé nem védik meg saját földjeiket, hanem átadják azokat külföldi katonai beavatkozásnak.
Új katonai beavatkozás
2008-ban Bush elnök azt mondta, hogy az Egyesült Államokat nem érdekli támaszpont építése. Ez nem volt teljesen téves. Az Egyesült Államok nem nagy, állandó létesítményeket épített, hanem egy hozzáférési pontokból álló hálózatot (repülőgépek, logisztikai központok, együttműködési biztonsági helyszínek), hogy lehetővé tegye az amerikai csapatok gyors és rugalmas afrikai bevetését.
A Száhel-övezetben, ahol a külföldi katonai jelenlét drámaian megnőtt az elmúlt évtizedben, az instabilitás nem csökkent. Ha valami, akkor ez elmélyült. A fegyveres csoportok elszaporodtak. A puccsok elterjedtek. A polgári lakosság viseli a terheket. A külföldi erők jelenléte nem kezelte a konfliktusok kiváltó okait (szegénység, egyenlőtlenség, a gyarmati határok öröksége, klímakatasztrófa). Ehelyett katonai megoldásokat rétegzett alapvetően politikai problémákra. Ghána, amelyet régóta a stabilitás szigetének tekintenek, most ennek a viharnak a szélén áll.

A katonai jelenlét e csendes konszolidációjával szemben a kontinensen átalakuló politikai táj áll. Nairobiban új beszélgetések bontakoznak ki. Franciaország, a nyugat- és közép-afrikai gyarmati hatalom régi őre, megpróbálta átnevezni a kontinenssel fenntartott kapcsolatát csúcstalálkozók és stratégiai átpozícionálás révén, miközben csapatokat von ki a Száhel-övezetből a jelenléte elleni népi felkelések hulláma után. A diplomáciai és stratégiai figyelem Kelet-Afrika felé való áthelyezése – amelyet Franciaország Nairobiban megrendezendő Afrika Előre Csúcstalálkozója (Africa Forward Summit) szimbolizál májusban – nem az imperialista érdekek visszavonulását, hanem átalakulását jelzi. Ugyanakkor az antiimperialista erők, szakszervezetek és népi mozgalmak saját találkozóikat szervezik ugyanabban a városban (a Pánafrikanizmus Csúcstalálkozója az Imperializmus Ellen – Pan-Africanism Summit Against Imperialism), eltökélten, hogy nevén nevezzék ezt a pillanatot: nem partnerség, hanem küzdelem. A hivatalos csúcstalálkozók árnyékában ezek az összejövetelek ragaszkodnak ahhoz, hogy Afrika nem csupán színtere a nagyhatalmi manőverezésnek, hanem a politikai küzdelem helyszíne is, ahol a szuverenitás nyelvét alulról írják újra.
Ami tehát előttünk áll, az nem egy elszigetelt megállapodás Ghánában, hanem egy kontinentális minta, amely a Száhel-övezettől egészen Guineáig, és most Kelet-Afrika felé húzódik. Ugyanazok az érvek ismétlődnek a biztonságról, stabilitásról és partnerségről. Ugyanazok a záradékok jelennek meg: hozzáférés, mentesítések, kivételek. De az ellenállás is ugyanúgy jelen van. Niamey utcáitól Ouagadougou-n át Accráig Dakarig egy új nemzedék kezdte megkérdőjelezni a külföldi hadseregek állandó jelenlétét afrikai földön. A közelgő nairobi antiimperialista összejövetel nem csupán egy találkozó; ez egy kísérlet arra, hogy ezt a szétszórt elégedetlenséget egy politikai projektbe tömörítse. Feltesz egy kérdést, amely messze túlmutat Ghánán: biztosíthatja-e Afrika önmagát anélkül, hogy feladná önmagát?
2018-ban a Nemzeti Demokratikus Kongresszus (NDC – National Democratic Congress) főtitkára, Johnson Asiedu Nketia azt mondta a sajtónak, hogy ha pártja hatalomra kerül, „felfüggeszti a megállapodást, és messzemenő felülvizsgálatot kezdeményez”. Pártjából Samuel Okudzeto Ablakwa, a parlament rangos tagja erőteljes hangnemű levelet írt az elnöknek: „A megállapodás kérdésében tanúsított hallgatása nagyon szokatlan, és őszintén tanácstalanok vagyunk.” Az NDC 2025-ben hatalomra került, Ablakwát pedig külügyminiszterré nevezték ki. Annak ellenére, amit Asiedu Nketia és Ablakwa mondott 2018-ban, az új kormány nem kezdeményezett nyilvános felülvizsgálatot, és nem vonult vissza a megállapodástól. Ghána Szocialista Mozgalma (Socialist Movement of Ghana, SMG), amely 2018-ban részt vett a megállapodás elleni küzdelemben, most kampányt indított annak hatályon kívül helyezésére. Kwesi Pratt Jr., az SMG főtitkára azt mondta nekem: „Az Egyesült Államok ghánai előretolt műveleti bázisa (Forward Operation Base) elleni fokozódó küzdelem nem a 2018-ban elfoglalt álláspontunk igazolása, hanem az imperialista erők és helyi ügynökeik megtévesztésének leleplezése. Egyben a Kwame Nkrumah, Ahmed Sékou Touré és Modibo Keita által megkezdett szuverenitási harc folytatása is.”
A 2008-as délután szelleme tovább kísért. „Badarság” – mondta Bush. Nem lesz támaszpont. Valójában nincs támaszpont, de van valami, ami ennél is nagyobb: egy nyitott ajtó a katonai beavatkozásra. Ma az olvasható dokumentumok beszédesebbek, mint Bush megjegyzései. Megmutatják a hozzáférés, kiváltságok és mentesítések mintáját, amelyek együttvéve valami vitathatatlant alkotnak. Afrika jövőjét nem az ilyen megállapodások záradékai fogják megírni, hanem az azokat megtámadó küzdelmek.
Írta: Vijay Prashad
forrás: Globetrotter














